Priame zacielenie IBVTA24|Úradníci z oddelenia obchodných noriem Spojeného kráľovstva: Agentúry na presadzovanie práva čelia nedostatku zdrojov a nové produkty, akými sú 2+10, sa stávajú hlavnými výzvami

Priame zacielenie IBVTA24|Úradníci z Oddelenia obchodných noriem Spojeného kráľovstva: Orgány činné v trestnom konaní čelia nedostatku zdrojov a nové produkty ako „2+10“ sa stávajú veľkými výzvami

 

Na fóre IBVTA 24 sa predstavitelia orgánov činných v trestnom konaní z mestskej rady Salford v Spojenom kráľovstve podelili o svoje skúsenosti s bojom proti nelegálnym elektronickým cigaretám, pričom poukázali na to, že nedostatok zdrojov a problémy s presadzovaním predstavujú pre miestne orgány značné problémy. Vznik nových produktov elektronických cigariet sa stal jednou z hlavných výziev pre reguláciu. Produkty ako elektronické cigarety „2+10“ s kapacitou viac ako 10 mililitrov a „twisting tobols“ rýchlo obsadzujú trh. Tieto produkty môžu byť na hranici existujúcich predpisov, čo núti orgány činné v trestnom konaní upraviť svoje stratégie tak, aby sa s týmito zmenami vyrovnali.

 

Dňa 22. októbra britského času sa v Birminghamskom kongresovom centre v Spojenom kráľovstve konalo 24-ročné fórum Independent Electronic Cigarette Trading Association (IBVTA) (IBVTA 24). Fórum sa zameralo na regulačné výzvy, ktorým čelí súčasný priemysel elektronických cigariet a na opatrenia orgánov činných v trestnom konaní, pričom prilákalo odborníkov z odvetvia, tvorcov politík a zástupcov regulačných orgánov a orgánov činných v trestnom konaní z celého sveta. Medzi nimi Marsha Bell z oddelenia obchodných noriem mestskej rady Salford vo Veľkej Británii sa podelila o svoje skúsenosti a postrehy v boji proti nezákonným aktivitám v oblasti elektronických cigariet, pričom zdôraznila obmedzené zdroje a ťažkosti s presadzovaním. Dvaja až dvaja prví ako členovia živého publika zhrnú obsah svojho prejavu a stanoviská nasledovne.

 

 

Nedostatočné vládne zdroje na presadzovanie práva sa stávajú prekážkou

 

Bell vo svojom prejave konkrétne spomenula, že obmedzené zdroje sa stali hlavným prekážkou pre miestne orgány vzhľadom na rýchlu expanziu trhu s elektronickými cigaretami. Na mieste zdieľala dva konkrétne prípady:

 

Mestská rada v Salforde (SCC) raz odmietla riešiť prípad týkajúci sa viac ako 60 000 nelegálnych elektronických cigariet z dôvodu nedostatku zdrojov. Hoci imigračné úrady a polícia podnikli kroky na základe spravodajských informácií a odhalili porušenia imigračných zákonov, obmedzené zdroje sťažili pokročiť v prípade.

Spoločnosť SCC spolupracovala s iným miestnym orgánom na vykonaní príkazu na prehliadku a zabavila viac ako 31 000 nevyhovujúcich jednorazových elektronických cigariet. Tieto produkty sú skladované na falošných predajných miestach, čo ďalej zhoršuje problémy dodávateľského reťazca.

 

Bell poukázal na to, že miestne úrady musia presadiť až 300 nariadení týkajúcich sa elektronických cigariet, ktoré sú často zložité a časovo náročné. Napríklad, hoci sa niektoré výrobky navonok javia ako vyhovujúce, nespĺňajú pôvodný zámer predpisov, najmä ochranné opatrenia pre tínedžerov. Rôzne miestne orgány však majú rôzne postoje k presadzovaniu nariadení, čo zvyšuje regulačnú neistotu.

Obrázok na stránke|Zdroj obrázkov: 2Firsts

Bell tiež spomenul, že orgány činné v trestnom konaní čelia ťažkostiam pri skladovaní a manipulácii po zabavení veľkého množstva nevyhovujúcich produktov. V dôsledku pokračujúceho dopytu po nelegálnych elektronických cigaretách sa počet zadržaných výrobkov neustále zvyšuje, ale miestnym orgánom často chýba dostatok priestoru a zdrojov na uskladnenie týchto predmetov. Okrem toho vysoký dopyt po nevyhovujúcich elektronických cigaretách medzi tínedžermi prehĺbil chaos na trhu. Ďalej zdôraznila, že nejednotné informácie a mätúce označenia v odvetví elektronických cigariet tiež predstavujú výzvy pre prácu orgánov činných v trestnom konaní.

 

 

Aktívne opatrenia a úspechy v oblasti presadzovania práva

 

Napriek tomu, že Bell čelil rôznym výzvam, zdieľal viacero úspešných prípadov presadzovania práva a preukázal pozitívne výsledky. Napríklad SCC zadržala viac ako 3 000 nelegálnych výrobkov pri vyšetrovaní spoločnosti predávajúcej nevyhovujúce elektronické cigarety. Spoločnosť po upozornení tovar dobrovoľne odovzdala a pri následných kontrolách neboli zistené žiadne ďalšie porušenia. Toto opatrenie nielen chráni práva a záujmy spotrebiteľov, ale vytvára aj spravodlivé trhové prostredie hospodárskej súťaže pre podniky.

Obrázok na stránke|Zdroj obrázkov: 2Firsts

 

Vysvetlila, že jednoduché nahlásenie predaja nevyhovujúcich produktov v určitom regióne nie je pre orgány činné v trestnom konaní veľmi užitočné. Navrhla, aby verejnosť poskytovala konkrétne informácie o obchodníkoch, a všetkým pripomenula, že orgány činné v trestnom konaní podliehajú jurisdikcii zákona o vyšetrovacích právomociach z roku 2000 (RIPA) a nemôžu sa zapájať do nezákonných prostriedkov, ako je zriaďovanie úradov.

 

Upozornila tiež, že proces vyšetrovania často trvá dlho a vzhľadom na dôvernosť prípadu nie je možné pred uzavretím prípadu zverejniť žiadne informácie. Preto vyzýva verejnosť, aby pochopila zložitosť procesu presadzovania práva a nepredpokladala, že sa nepodnikli žiadne kroky len preto, že nevideli verejné správy.

 

 

Jozefove činy dosiahli významné výsledky

 

Bell tiež na fóre predstavil výsledky „Joseph Action“ spustenej v apríli 2023. Táto akcia je kampaňou v Spojenom kráľovstve vedenou organizáciou Trading Standards zameranou na boj proti čoraz vážnejšiemu problému nelegálneho predaja elektronických cigariet a príležitostiam pre neplnoletých prístup k produktom elektronických cigariet.

 

V súčasnosti sa dosiahli významné úspechy v oblasti predaja a dodávok nelegálnych elektronických cigariet. Od začiatku operácie, do konca júna 2024, bolo zadržaných viac ako 1,45 milióna nelegálnych elektronických cigariet, čo zahŕňalo viac ako 4000 samostatných operácií. Testovanie a obstarávanie neplnoletých osôb medzitým preukázalo 25 % úspešnosť nákupu elektronických cigariet, čím sa odhalili medzery na trhu.

Obrázok na stránke|Zdroj obrázkov: 2Firsts

Bell poukázal na to, že hraničné a prístavné inšpekcie sú rovnako dôležité. V prvej polovici roku 2024 bolo v prístavoch a na hraniciach zadržaných takmer 900 000 nelegálnych elektronických cigariet, čím sa účinne zabránilo vstupu týchto výrobkov na trh Spojeného kráľovstva prostredníctvom 46 intervenčných akcií.

 

 

Nové produkty elektronických cigariet predstavujú veľkú regulačnú výzvu

 

Bell uviedol, že stále existujú problémy s budúcim presadzovaním elektronických cigariet v Spojenom kráľovstve.

 

Po prvé, vznik nových produktov elektronických cigariet sa stal jednou z hlavných regulačných výziev. Napríklad produkty ako „2+10“ elektronické cigarety s kapacitou presahujúcou 10 mililitrov a „twisting struky“ rýchlo zaujali trh. Hoci tieto inovácie technicky spĺňajú určité vládne nariadenia, vyvolali problémy s dodržiavaním predpisov. Tieto typy produktov sa môžu pohybovať na hranici existujúcich predpisov, čo núti orgány činné v trestnom konaní prispôsobiť svoje stratégie tak, aby sa s týmito zmenami vyrovnali.

Obrázok na stránke|Zdroj obrázkov: 2Firsts

 

Po druhé, stredobodom diskusie je aj nedostatok a kritika zdrojov presadzovania práva. V súčasnosti čelia miestne orgány pre obchodné normy v Spojenom kráľovstve značnému tlaku pri presadzovaní predpisov týkajúcich sa elektronických cigariet. Keďže nariadenia nenariaďujú miestnym orgánom presadzovať všetky zákony týkajúce sa produktov na inhaláciu nikotínu (NIP), orgány činné v trestnom konaní sa pri určovaní zamerania svojho zásahu spoliehajú predovšetkým na spravodajstvo a stanovenie priorít. Táto situácia s obmedzenými zdrojmi však viedla v niektorých oblastiach ku kritike orgánov činných v trestnom konaní, najmä ak čelili rýchlemu obehu nelegálnych produktov.

 

Ďalším veľkým problémom je, že Josephove prevádzkové fondy čoskoro vypršia. Operácia Joseph je celoštátna kampaň presadzovania práva zameraná na boj proti nelegálnym výrobkom elektronických cigariet, v rámci ktorej orgány činné v trestnom konaní dosiahli významné výsledky. Keďže sa však financovanie tejto operácie blíži k zrelosti, budúca podpora presadzovania práva sa stáva neistým faktorom. Ak nedôjde k ďalšej finančnej podpore, doterajšie úspechy v potláčaní nelegálnych produktov môžu postupne stratiť svoju udržateľnosť a trh s nelegálnymi elektronickými cigaretami sa môže opäť oživiť.

 

Napokon, neistota nových predpisov je tiež bežným problémom, ktorému čelí priemysel a regulačné agentúry. S rýchlymi zmenami na trhu s elektronickými cigaretami môže mať nová legislatíva rôznu mieru vplyvu.